全国政协委员、上海交通大学金融高级学院执行院长、中投公司原总经理屠光绍在接受证券时报记者采访时，描述了他近两年提交的“两会”提案的特点。

继去年两会提出尽快探索建立中国“负责任投资”标准，大力推进中国ESG投资实践后，涂光绍在今年两会期间进一步细化和完善了对负责任投资的看法。他与全国政协委员、中投公司副总经理赵海鹰一道，提交了《关于加快完善我国信息披露标准和责任投资评价体系与国际接轨的建议》趋势，积极学习国外先进经验和全球共识，特别是学习全球权威标准制定机构的信息披露框架，推动制度层面的国际对话，实现国内外金融市场的制度对接。

屠光绍在接受证券时报记者采访时表示，ESG投资符合中国新的发展理念、新的发展阶段要求和与世界构建人类命运共同体的目标，与资本促进产业发展和经济发展的功能相适应，以及投资者的基本和长远利益。“十四五”期间，我国静电陀螺仪投资将快速增长，展览会将更加强大和充满活力。投资规模一定会更大，从事的机构也会更多，战略结构也会更加完善合理，资产类别和产品体系也会更加丰富。中国需要充分依靠各方力量，建立并不断完善中国负责任投资信息披露的标准和评价体系，中国相关标准的完善也将促进全球标准体系的丰富。

近年来，以环境、社会、治理为主题的负责任投资加快发展，形成国际潮流，其内涵与联合国可持续发展目标（sdgs）相一致。屠光绍认为，中国创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念和进入新发展阶段的实践，蕴含着负责任投资的具体要求。在新的发展理念指导下，在广泛吸收和借鉴国际经验的同时，近年来我国负责任投资实践取得了快速发展，特别是随着我国金融开放进程的加快，外国投资者加大了对中国市场的投资，中国与世界在负责任投资方面的互动逐步深化。

相关统计显示，截至2021年3月1日，已有55家国内机构加入联合国责任投资原则（PRI），系统推行责任投资。

屠光绍认为，近几年来，我国ESG投资取得了很大进展，包括投资规模迅速扩大、信息披露水平不断提高以及上市公司ESG评级整体提高。“十四五”期间，我国静电陀螺仪投资将有四大发展趋势：一是静电陀螺仪投资的发展趋势将更加强劲和充满活力。ESG投资符合中国提出的新发展理念和新发展阶段的要求，符合构建人类命运共同体的目标，符合促进企业产业和经济发展的资本功能，符合投资者的基本利益。

第二，ESG投资体系将更加健全和完善。在制度建设方面，我国ESG信息披露质量和与国际接轨的有效性还有待进一步提高，在数据和评估服务方面还有很大的发展空间。“十四五”期间，ESG必将拥有更大的投资规模、更多的机构、更完善合理的战略结构、更丰富的资产类别和产品体系。

第三，ESG在华投资的合力将更加强大和有效。市场将在推广ESG方面发挥基础性和决定性的作用。投资者的选择和带动、披露主体的核心支持、服务机构的转型和提升、监管部门和政府的引导、学术研究的支持等，都将对形成有效合力发挥重要作用。

第四，中国与世界在ESG投资方面的合作与互动将更加积极和建设性。全球ESG投资离不开中国，中国也需要融入全球潮流。“十四五”期间，国际标准与中国实际应用的互动将更加积极，与国际评级机构的合作将更加紧密，跨境投资合作将更加紧密，国际人才和科研合作将更加紧密。

完善ESG投资的建议信用与投资的标准与评价体系虽然近几年我国ESG投资的发展取得了长足的进步，但从实际情况来看，我国负责任投资的理论与实践仍有待完善。屠光绍说，这主要体现在运用国际制度和方法与体现中国特色和特色结合不够。因此，规范、具体、统一的信息披露标准和评价体系亟待完善。

“责任投资的评价体系需要依靠企业披露的详细信息提供数据依据。目前，我国责任投资评价体系的发展受到信息披露的制约，而境外机构的信息披露和评价标准的某些方面还不太符合我国国情，这很难直接满足中国负责任投资实践的需要。

屠光绍强调，加快完善科学系统的信息披露标准和评价体系，是负责任投资实践的基础和前提。只有在微观层面有效约束和规范企业的决策和经营行为，使所有利益相关者都能从企业的长远发展中受益，才能真正实现经济、社会、环境发展的和谐共处、共享共赢；同时，完善信息披露标准和评价体系也是推进包括标准在内的制度开放的具体体现，为中国与全球负责任投资的合作与互动提供了基础支撑。

对于如何完善负责任的投资信息披露标准和评价体系，屠光绍认为，要顺应国际潮流，借鉴国际经验，结合我国实际；充分依靠各方力量建立并不断完善标准建立我国负责任投资信息披露评价体系；积极参与国际合作，完善和发展我国负责任投资主体在国际交流与互动部门。

具体来说，一方面，屠光绍强调，不能闭门造车。我们要顺应国际潮流，积极借鉴国外先进经验和全球共识，特别是全球权威标准制定机构的信息披露框架，推动制度层面的国际对话，实现国内外金融市场的制度对接。但同时也不能完全照搬国外的标准。客观、系统地评价和筛选国际上负责任投资的实践和相关标准，提出适合我国负责任投资实践的标准和方案。

另一方面，在责任投资的披露标准和评价体系的制定过程中，应充分考虑市场参与者和利益相关者的意见，形成市场驱动的共识，使相关标准和评价体系在企业管理和披露层面具有较强的可操作性。

“同时，还要结合各行业的特殊性，逐步制定行业责任投资信息披露与评价体系框架指引，提高信息披露与评价的针对性和有效性。政府和监管部门也应发挥支持和引导作用，营造有利于负责任投资的生态环境。”屠光绍说。

此外，屠光绍还表示，更高层次、更深层次的开放必然是制度性开放。要积极参与国际合作，从目前国际ESG投资的主流框架和实践来看，披露标准和评价体系的完善不仅有赖于行业的实践和反馈总结，还需要深化国际合作与互动，增进相互了解，促进学习借鉴，实现共同发展。中国相关标准的完善也将促进全球相关标准体系的丰富。